На прошлой неделе в Харьков приехал итальянский правозащитник Микеле Курто. Основная причина визита – события вокруг строительства дороги в парке им. Горького. Гость посетил палаточный лагерь и место строительства, и дал более сдержанные оценки, чем местные протестующие, которые варятся в этом третий месяц. Вместе с тем сформулировал много очевидных, но не проговоренных до сих пор вещей – как это всегда бывает, если наблюдаешь со стороны.

Микеле Курто является президентом международной сети FLARE. Аббревиатура расшифровывается как: «Свобода, законность и права в Европе». Международная сеть ориентирована на борьбу с организованной преступностью, и включает в себя 48 организаций в 24 европейских странах.

Основная деятельность заключается в усовершенствовании законодательства в этой сфере. В частности, организация сотрудничает с Европарламентом и работает над Европейской директивой по вопросам конфискованного имущества. Кроме этого вопросы борьбы с организованной преступностью организация старается поднимать и на уровне общественности. Мафия в разных странах, рассказывает Микеле Курто, имеет разные особенности, но организация старается выработать универсальные способы противодействия. Кроме этого, уделяется внимание такому явлению, как отмывание криминальных денег в странах развивающихся демократий.

Информация о харьковском конфликте поступила в киевский офис FLARE от представителей «Молодежного правозащитного движения». По приезде гость долго общался с активистами в лагере, задавал конкретные вопросы, в основном касающиеся возможных коррупционных действий, в частности, интересовался природой такого явления, как муниципальная охрана, и источниками финансирования строительства. Прошелся с толпой активистов вдоль строящейся дороги, увидел свежевырубленные кусты, засыпанный овраг, непозволительно тонкий слой щебня на месте будущей трассы – в общем, весь джентльменский набор. Реакция гостя была следующей: «Первые впечатления смешанные. Стало понятно, что что-то происходит. Сейчас сложно понять, за недостатком юридических фактов, которые мы увидели, является дорога законной или нет.

Очевидно, что незаконна, но нужны подтверждения. Я также не являюсь строительным экспертом, но, конечно, сразу понятно, что дорога не будет хорошей, так как там нет необходимой высоты и качество даже для обывателя очевидно низкое. Также очевидно, что они очень спешат. Все что они делают, они делают слишком быстро. И это, очевидно, для того, чтобы местное сообщество граждан не успело повлиять на те решения, которые были приняты городским советом».
Правозащитник обещал связаться с УЕФА и Мишелем Платини, чтобы выяснить, считает ли УЕФА строительство харьковской дороги приоритетным – «потому что если это не так, то, возможно есть смысл замедлить этот процесс и прислушаться к интересам местной общественности». Вместе с тем, сложилось впечатление, что итальянские гости проявили даже больше энтузиазма, чем харьковские общественники. Например, Мария Поворознюк из киевского представительства сети FLARE, рассказывая о своих впечатлениях от визита, заметила: «Мы обратили внимание на то, что проблема существует, неравнодушные к проблеме люди есть.

Но есть впечатление, что не хватает некоторого конструктива. Потому что со своей стороны мы готовы помочь по нескольким направлениям. Одно из направлений – это УЕФА, второе – это евроструктуры. И на наши конкретные вопросы про то, на какие деньги строится дорога – это местный бюджет, это чьи-то инвестиции – ответов нет. Понятно, потому, что их сложно получить. Также нужен какой-то самый простой фактаж, как это было хронологически, при наличии какого разрешения началось… Нам для того, чтобы обращаться к мировой общественности, надо очень четко знать, что происходит. У FLARE есть серьезные инструменты, чтобы помочь, но пока сама ситуация и ее понимание затруднительны. И было бы хорошо найти людей, скажем, журналистов, которые изначально владеют этим вопросом».

Вместе с тем, Микеле Курто, рассказывая о своем опыте, озвучил несколько закономерностей, которые говорят о том, что Украина в своих проблемах не уникальна: «К сожалению, это мировая практика, когда большие спортивные события становятся прикрытием для отмывания денег. Очевидно, что важно поддерживать пристальное внимание как местной, так и мировой общественности к тому, что происходит». Неизвестно, по иронии судьбы или по единственно возможной логике, общественная сеть по борьбе с мафией родилась именно там, где мафия цветет и пахнет. Организация, которую возглавляет господин Курто, образовалась из другой итальянской сети LIBERA. В 1992 году, после скандального убийства двух итальянских прокуроров, гражданское общество объединилось против мафии: тысячи общественных организаций, от локальных до общенациональных, собрались в сеть и стали добиваться принятия закона, позволяющего конфисковать активы, добытые преступным путем и через коррупционные схемы. Микеле тогда было всего 14 лет, но он уже помогал собирать подписи в поддержку этого закона. Были собраны миллионы подписей, и в 1996 году закон был принят парламентом. За последние 15 лет такого имущества было конфисковано на 3 миллиарда евро. Эта конфискованная собственность используется для развития интересных молодежных проектов. А в супермаркетах на некоторых продуктах имеются обозначения: «Выращено на конфискованной земле».

На вопрос о том, сколько коррупционеров село за решетку в европейских странах в результате деятельности FLARE, Микеле Курто отвечает, что в их деятельности упор делается не на то, чтобы посадить, а чтобы усовершенствовать законодательство, в том числе относительно конфискации нелегальных активов. В случае же с харьковскими событиями гость замечает, что это не их проблема – разбираться, чего в этом конфликте больше: коррупции или политических игр. Их задача – развивать прозрачную систему, менять правила игры и воспитывать «гражданское общество, которое хочет знать».

Кира Станиславская, для «Пятницы»

Жизнь – хитрая штука. Когда на руках все козыри, она внезапно предлагает сыграть в шашки…